SOLICITUD DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA RECUPERACIÓN DEL DERECHO CIVIL VALENCIANO

SOLICITUD DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA RECUPERACIÓN DEL DERECHO CIVIL VALENCIANO

 

                

 

La ASSOCIACIÓ DE JURISTES VALENCIANS celebró ayer 14 de junio en el Congreso de los Diputados un acto para solicitar la tramitación urgente de la proposición de ley de modificación de la DA Segunda de la CE que permita  la reintegración efectiva del derecho civil valenciano, proposición que tuvo entrada en el Congreso en febrero de 2020 y casi dieciséis meses después todavía sigue pendiente de pasar al pleno.

El acto, plena manifestación del valencianismo constitucional, se inició con una fotografía en la escalinata del Congreso de los Diputados con la que se trataba de escenificar el gran consenso político, social y municipal que existe en la Comunitat Valenciana para la reintegración del derecho civil propio. Y así fue, como se dice, una imagen vale más que mil palabras y se puede ver en esa foto de familia, entre otros al Vicepresidente Segundo del Consell, Rubén Martínez Dalmau, a la Consellera de Participación, Rosa Pérez Garijo, así como a Secretarios Autonómicos, Directores Generales, Diputados de les Corts Valencianes, Diputados Provinciales, Alcaldes, a Diputados y Senadores por la CV en Madrid,   al exmagistrado del TC y TS, Pascual Sala, a los Decanos de los Colegios de Abogados de Sueca y Alcoy, al Decano de la Facultad de Derecho de la UV, a los representantes de sindicatos, empresarios y diversas asociaciones civiles, así como a varios de los miembros de la Associació de JuristesValencians, organizadora del acto.

 

Posteriormente, en la Sala Constitucional del propio Congreso se llevó a cabo un seminario sobre la “singularidad de la proposición de reforma de la Constitución planteada por les Corts Valencianes: consenso político, social y municipal para la reintegración efectiva del derecho civil valenciano”

El Seminario fue inagurado por Rubén Martínez Dalmau, Vicepresidente Consell y constó de tres mesas

 

 

La primera conferencia fue en torno a la “MOTIVACIÓN JURÍDICA DE LA REFORMA CONSTTUCIONAL VALENCIANA”, y estuvo formada por  Pascual Sala, ex Presidente del Tribunal Constitucional, ex Presidente del Tribunal Supremo, Javier Palao, Decano de la Facultad de Derecho- Universitat de València y Beatriz Gomar, Vicedecana del Ilustre Colegio Abogados de Sueca y Secretaria de la Associació. En esta primera mesa se explicó en que consistía la reforma propuesta, en las facultades para legislar en materia civil recogidas en nuestro propio Estatuto de Autonomía y en la sentencias del Tribunal Constitucional que tumbaron esa capacidad legislativa en el año 2016.

La segunda mesa, conformada por  Diego, Gómez, Vicepresident de la Federació Valenciana de Municipios y Provincias ( FVMP),  Carmen de Rosa, presidenta del Ateneo Mercantil de Valencia, e  Ismael Sáez, secretario general UGT PV fue moderada por Susi Boix, abogada y politóloga y también miembro de la Associació y puso de manifiesto el apoyo del municipalismo y la sociedad civil a la recuperación del derecho civil valenciano. Como dato que se repitió por varios ponentes, decir que en la actualidad 523 municipios de los 534 que conforman la Comunidad Valenciana y que representan a casi 5.000.000 de valencianos y valencianas, es decir, más del 99% de la población, han suscrito la moción en apoyo de la recuperación del derecho civil propio.

La última de las mesas, de carácter político, estuvo formada por Ernest Blanch, diputado PSPV CORTS, Jesús Pla, diputado Corts Valencianes Compromís y María José Ferrer de Sansegundo, ex diputada del Partido Popular Corts Valencianes, y concejal en el Ayuntamiento de Valencia. En esta mesa actuó como moderadora Lorena Ferrandis, abogada y miembro de la Associació y se abordó la iniciativa de les Corts Valencianes para recuperar el autogobierno previsto en el Estatuto de 2006

Tras las mesas, tomó la palabra el Presidente de la Associació, José Ramón Chirivella, quien hizo un breve resumen de todo lo expuesto a lo largo de la mañana y de la importancia y necesidad de la tramitación urgente de la reforma constitucional, una modificación que según sus palabras “debe ser estrictamente acotada y estar alejada de cualquier interferenciaque no tenga que ver con ella”.

Cerró el acto la Consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo, quien además de agradecer la presencia de los asistentes y reiterar la necesidad de la tramitación urgente de la reforma propuesta dio la enhorabuena a la Associació y, en particular, a su Presidente, por su infatigable labor aunando consensos y sumando adeptos a esta causa.

Durante su intervención, la consellera de Calidad Democrática ha hecho hincapié en "el amplio respaldo alcanzado en Les Corts para aprobar la propuesta de reforma constitucionaly el aliento de casi cinco millones de valencianos y valencianas".

Para la Consellera, se trata de una reforma inaplazable pues es una condición indispensable para recuperar una pieza esencial de nuestro modelo de autogobierno.Pérez Garijo ha subrayado que "una reivindicación legítima es perfectamente compatible con la lealtad institucional" a lo que ha añadido que "respetar el marco constitucional común de convivencia no significa renunciar a las señas de identidad porque los hechos diferenciales no son meros caprichos ni simples proclamas de territorios periféricos, sino elementos definitorios de una identidad compartida y sentida como intrínsecamente propia por una

En definitiva, la clase política, los representantes del mundo del derecho,  la sociedad civil y el municipalismo valenciano se unieron ayer para reclamar al Congreso lealtad institucional y urgencia en la tramitación de la reforma de la DA Segunda  de la Constitución para la recuperación efectiva del Derecho Civil Valenciano,con el fin de hacer efectivo un nivel de autogobierno y una competencia prevista en la reforma del Estatuto de Autonomía de 2006 que contó con la aprobación del Congreso y Senado.   Manifestó uno de los ponentes que “el poble que no lluitapelseudret no mereixtindre’l y el acto en el Congreso no ha sido más que una manifestación de esa lucha.

 

Las claves de la reforma constitucional según la AJV

El derecho civil es el derecho de las personas, de la vida cotidiana y, por tanto, el que puede mejorar nuestra vida de una forma más directa. Es el derecho de la familia, el matrimonio, las herencias, los contratos, el que define a un pueblo y que ya tienen otras 6 comunidades de España y quince millones de españoles.

La capacidad legislativa en derecho civil constituye, según nuestro Estatuto de Autonomía, una pieza clave del autogobierno valenciano y su ejercicio nos ha sido vedado por el Tribunal Constitucional.

La reforma constitucional es la solución promovida por les Corts para poder volver a ejercer de forma efectiva la competencia legislativa prevista en el Estatuto de Autonomía (la LO 1/2006), norma aprobada mediante ley orgánica y, por tanto, ley estatal, que contó con un enorme respaldo parlamentario de los Diputados del Congreso y los senadores hace 15 años.

Las manifestaciones de esa competenciavalenciana cristalizan con la aprobación de 3 normas de ámbito familiar: la Ley 10/2007, de 20 de marzo, del régimen económico matrimonial valenciano; la Ley 5/2011, de 1 de abril, de relaciones familiares de los hijos e hijas cuyos progenitores no conviven (ley valenciana de custodia compartida) y la 5/2012, de 15 de octubre, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunidad Valenciana.

La singularidad del supuesto reside en que de “facto”, pese a la voluntad política conjunta, de diputados, senadores y los diputados de les Corts Valencianes, de conferir la competencia legislativa, los recursos de inconstitucionalidad planteadas contra los desarrollos legislativos de esa competencia determinaron que fueran declarados nulos e inconstitucionales, por lo que diferentes Sentencias del TC ( 82/2016, 110/2016 y 192/2016 ), vaciaron de contenido práctico las previsiones estatutarias y  banalizan la relevancia que el Estatuto confiere a esta materia.

Por lo tanto, la capacidad legislativa civil fue ejercida entre 2008 y 2016, y resulta todavía aplicable a 300.000 valencianos que constituyeron relaciones jurídicas al amparo de las leyes de uniones de hecho, custodia compartida o separación de bienes durante la vigencia de esas normas.

Caracteriza la Propuesta Valenciana, que no aspira a introducir cambios legislativos para ampliar el ámbito competencial valenciano, por el contrario, se pretende reformar la constitución para hacer efectivo un nivel de autogobierno ya aprobado por el Congreso y Senado en el año 2006.

El apoyo a la modificación constitucional es muy relevante dada la transversalidad política, social y cívica, y cívica de la iniciativa. Es la vía para solucionar política y jurídicamente una incongruencia de nuestro sistema constitucional. Se trata de una modificación concreta y necesaria de nuestra Constitución para garantizar el ejercicio “efectivo” de la capacidad legislativa civil autonómica. 

L´Associació de JuristesValencianspresentó formalmente a los grupos parlamentarios de les Corts la redacción propuesta y fue planteada como Proposición de Ley conjunta por los síndicos de cuatro grupos parlamentarios (Partido Popular, PSOE, Compromís y Unidas-Podemos) en el Parlamento Valenciano.

Constituye una singularidad o excepción en esta legislatura la transversalidad ideológica de esta Proposición de Ley conjunta aprobada por les Corts Valencianes, que sólo pretende recuperar el autogobierno en materia civil nominalmente previsto en el Estatuto valenciano hace más de 15 años.

La legitimidad constitucional de esta propuesto tiene un fundamento similar a la de la configuración autonómica. El art. 151-1 CE requería para acceder a la máxima autonomía junto con el acuerdo de las diputaciones provinciales afectadas un relevante apoyo poblacional superior al 50% del censo de cada provincia y del 75% de los municipios de la demarcación provincial. Conviene recordar que, en el año 1978, 512 municipios de las tres provincias valencianas solicitaron acceder a la autonomía a través de la previsión del art. 151-1, y actualmente son 523 de los 542, que representan al 99% de la población, los que solicitan la reintegración efectiva del Derecho Civil Valenciano.

 

                                               

 

 

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